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嘉鱼县编办用十九大精神指导机构编制工作
时间:2018-03-15              

十九大胜利闭幕后,咸宁市编办组织开展了全编办系统十九大研习班,嘉鱼县全体编办干部积极参加了研习班学习,十九大报告中178字关于机构编制体制机制改革的论述,不仅明确了机构编制工作未来的方向和重点,还提供了操作性很强的行动路线图。

嘉鱼县编办学员开展了认真讨论:统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。其中有两个突出的字眼,各类、内设,明确了此次机构改革的广度和深度,不止是停留在政府序列,不再局限于表面,而应深入到政府机构内部,逐步优化内设机构的设置。二是统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制。统筹使用行政事业编制、统筹各行各业的编制,在基层编制使用矛盾非常突出,往往局限于原有的刚性分配和权力部门强势需求,就导致一些经济建设一线部门编制资源十分匮乏,此次特别指出编制资源的统筹使用思路,就需要打破原有的资源分配,在行政编制和事业编制间统筹使用,在各行各业中统筹使用,从而实现编制资源的优化配置。三是因赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。以往的政府机构改革过分强调要求下级与上级在机构设置方面上下对口,就使得基层的机构设置过于分散规模较小,职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公会使得资源集中使用,出现1+1大于2的效果。四是深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。报告再次强调事业单位改革的重要性,事业单位现行管理体制不顺、运行机制不畅,制约着其公益属性的发挥。改革现在进入深水期,承担行政类事业单位的改革,经营类事业单位的改革,事业单位设置整合都势在必行。

这一百七十八字的论述给我们指明了方向,也指出了难点,深化机构和行政体制改革阻力重重,还需要我们机构编制工作者克服困难,发扬钉钉子的精神抓好贯彻落实。


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