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创新监管机制 推进公平执法
时间:2017-11-10              

为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,创新政府管理方式,规范市场执法行为,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,按照省、市双随机一公开监管执法工作部署,嘉鱼县全面推进随机抽查、规范事中事后监管。

(一)高度重视,全面启动双随机监管机制。

20169月,国务院专题电视电话会议召开后,按照省市相关工作部署,嘉鱼县委县政府高度重视,编办迅速谋划、积极行动,全面实施“双随机、一公开”监管。一是出台全县事中事后监管实施意见。为贯彻落实中央关于深化行政审批制度改革加强政府职能转变有关精神,推进我县行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变,加快构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系,制定了《嘉鱼县人民政府关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》(嘉政发〔201618号)。二是建立随机抽查机制。为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558号)和《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(国发〔201630号)文件精神,制定《嘉鱼县建立双随机抽查机制加强事中事后监管实施方案》(嘉政办发〔201628号)。1115,召开专题会议对全县建立“一单、两库、一细则”进行安排部署。三是“一单两库一细则”全面落实。1115,县人民政府组织召开关于推行“双随机一公开”工作动员会,对推行双随机一公开抽查机制进行全面动员和部署, 11月底,全县43个部门报送了“双随机一公开”工作资料,其中监察局、审计局、财政局等3个部门明确没有抽查事项,其余部门均按要求报送了“一单一表两库一细则”的工作资料。

(二)强化督导,及时掌握双随机监管进度。

全县工作会议召开后,我办积极谋划,成立工作督导专班, 6月份印发《关于报送双随机抽查工作有关材料的通知》(嘉审改办发[2017]4),再次征集《嘉鱼县双随机抽查事项清单》工作的意见建议,并以县审改办文件形式予以确认,初步将212项随机抽查事项纳入清单管理;以随机抽查年底全覆盖为目标,督查县直相关部门上半年双随机执法工作进展,督办各部门制定下半年双随机抽查工作计划,并在全县推行双随机抽查工作月报告制度,及时掌握相关单位工作进展,确保年底前实现双随机抽查工作全覆盖。

(三)贯彻落实,推行省“双随机一公开”监管平台。

811,全省“双随机一公开”监管工作推进会暨监管平台培训会议召开后,嘉鱼县编办迅速行动,贯彻落实会议要求。一是汇报精神、争取领导支持。我办迅速拟定会议精神汇报提纲,向县委县政府主要领导汇报会议情况,争取工作支持。二是积极筹备、组建工作体系。为加快推进省“双随机一公开”监管平台推广使用,我办及时印发通知,要求各有关部门成立工作专班,明确专班领导和部门平台管理员,组建了覆盖全县40家部门的“双随机一公开”监管平台工作体系,将平台管理员集中纳入QQ群管理。三是提前谋划,强化业务培训。针对省“双随机一公开”监管平台“一单两库”的建立及前期抽查结果补录等工作量较大、平台操作较为复杂等情况,我办采取小规模业务培训会的模式,分期组织全县40余家部门的平台管理员进行业务培训,通过传达省会议精神、平台操作演示、工作要求部署等会议环节,全面明确了下半年“双随机一公开”监管工作要求、时间节点、任务目标等,明确“谁主管、谁负责”的原则,对全省“双随机一公开”监管平台涉及我县部分,一定要按照时间节点即9月底前完成“一单两库”信息库建设及相关信息录入、10月份通过平台全面开展“双随机一公开”监管执法工作,确保年底前圆满完成改革任务。县审改办将会同县“两办”督查室在平台推进过程中及中央省市督查前开展巡查和督查,对不按时间节点完成任务的有关部门单位将严肃问责。


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